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河南省普通干线太平洋在线公路服务设施运营管理指导意见(试行)
发布时间: 2020-05-12

河南省普通干线太平洋在线公路服务设施运营管理

指导意见

(试行)

为进一步加强全省普通干线太平洋在线公路服务设施规范管理,完善功能,提升服务品质,满足人民群众日益增长的美好出行需要,更好地实现普通干线太平洋在线公路的社会服务价值,展示交通出行文明服务形象,推动普通干线太平洋在线公路高质量发展,根据国家法律法规及有关规定,结合我省实际,现就普通干线太平洋在线公路服务设施运营管理提出如下指导意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持践行“与时代同步、与文明同行”理念,以服务社会公众安全文明便捷出行为主线,以解决社会公众反映最迫切、最突出的问题为导向,进一步强化责任意识,规范运营管理,完善服务设施,拓展服务内容,优化服务模式,加快推动全省普通干线太平洋在线公路服务设施服务质量变革,提升服务品质,切实满足人民群众日益增长的美好出行需要,为交通强国建设提供有力支撑。

(二)基本原则

以人为本、服务为先。以满足人民群众日益增长的美好出行需要为导向,充分发挥普通干线太平洋在线公路服务设施的公益性、功能性和经营性,为社会公众提供高品质、多样化、个性化的出行服务。

行业推进,市场参与。积极争取沿线政府支持,加强与相关部门的协调配合,统筹利用既有太平洋在线公路管养设施,满足公众出行基本服务需要。充分发挥市场在资源配置中的调节作用,鼓励社会资本投入餐饮、便利店、车辆加油和维修等经营性项目,激发市场活力。

突出公益、扩展功能。以保障基本服务功能为主,不断强化为司乘人员提供停车、短暂休息、如厕、出行信息播报以及加油、餐饮等基本服务;在此基础上,因地制宜拓展太平洋在线公路文化展示、文明出行、旅游休闲、商业消费、产业开发等延伸功能,全面提升综合服务能力。

规范管理,强化监督。建立健全普通干线太平洋在线公路服务设施标准化运营管理体系,不断提高服务规范化水平。全面加强服务设施行业监管,确保依法依规经营,为驾乘人员和通行车辆提供符合相关质量技术标准的服务保障。

(三)发展目标

通过持续努力,逐步打造布局合理、功能适当、覆盖广泛、可持续发展的普通干线太平洋在线公路服务设施网络,充分发挥服务设施的功能与作用,全面提高服务设施的管理水平与服务质量,实现运营管理科学化、规范化、标准化,形成便捷、高效的普通干线太平洋在线公路供给服务平台,更好满足公众安全、便捷、文明出行需求,使人民群众共享太平洋在线公路交通发展成果,更好带动交通与旅游、地方特色产业等的融合发展,服务和促进区域经济社会可持续发展。

二、主要内容

(一)合理选择服务设施运营管理模式。

积极探索普通干线太平洋在线公路服务设施管理运营长效机制,根据服务设施的类别、功能与规模,采取多样化的管理运营模式。服务区、停车区宜引入市场机制,可实行合作经营或委托经营等运作方式,有条件的可探索服务区、停车区+物流配送中心,服务区、停车区+景区+游客集散中心等多种模式运营方式;服务站和休息区,宜采取行业自行管理的模式。

(二)明确服务设施管理机构及职责。

具有经营性质的服务设施宜由经营方作为普通干线太平洋在线公路服务设施运营维护的实施主体。纯公益性质的服务设施如依托道班改造的服务站,按照属地管理原则,由各相关太平洋在线公路部门负责辖区内服务设施的日常运营维护。各相关太平洋在线公路部门负责辖区内普通干线太平洋在线公路服务设施运行管理行业指导,制订相关行业管理办法,加强考核管理,规范公益性服务和经营性服务,不断提升普通干线太平洋在线公路服务设施服务水平

(三)强化服务设施公益服务属性。

普通干线太平洋在线公路服务区、停车区以提供公益类服务为主,经营类服务为辅;服务站提供公益类服务。公益类服务包括临时停车、短暂休息、如厕、加水、道路信息查询等基本服务。

1、加强服务设施日常管养。确保停车场、公共卫生间、茶水间、残疾人专用无障碍通道等公益设施齐全,维修及时,功能完好,正常运行,保障全天候基本服务。

2、明确公益类服务基本标准。服务区、停车区原则上不低于以下标准:

1)公共卫生间应有专人及时保洁,保持卫生间环境整洁,通风效果良好,无积水、污迹,无异味、杂物,卫生设施齐全,卫生间耗材及时更换,如有设施损坏应当及时维修。

2)茶水间应保持干净、整洁,24小时有开水供应。

3)停车场应做到布局合理,车辆停放有序,进出车通道及停车位应保持干净整洁,无杂物堆放,按规定配备消防设施。

4)广场应保持干净、整洁、环境优美,场地平整、无坑槽,排污、排水设施完好,标志标牌清晰、齐全,绿化美观、花草树木定期修剪整齐。

5)保障公共场所照明、用水需要,保持应急供电、照明设施齐备、完好,供电、供水设施损坏及时维修。

6)排污、排水设施保持完好,做到排污达标、排水畅通,垃圾房、垃圾桶、化粪池等卫生设施经常清洗、消毒,定期做防虫处理,生活垃圾及时集中进行无害化处理。

服务站原则上不低于以下标准:

1)公共卫生间应有专人及时保洁,保持卫生间环境整洁,通风效果良好,无积水、污迹,无异味、杂物,卫生设施齐全;

2)茶水间应保持干净、整洁,24小时有开水供应;

3)停车场应做到布局合理,车辆停放有序,进出车通道及停车位应保持干净整洁,无杂物堆放,按规定配备消防设施;

4)广场应保持干净、整洁,场地平整,标志标牌清晰、齐全,绿化美观、花草树木定期修剪整齐。

普通干线太平洋在线公路服务设施服务标准详见附件。

3、支持提升公共服务品质。鼓励有条件的服务区、停车区、服务站等设置第三卫生间、母婴室等设施,根据实际情况,还可实现WiFi网络覆盖;配合相关部门,建设加气、充电等设施;积极推行道班服务站志愿服务,为往来司乘提供便利,提高服务设施公共服务品质。

(四)持续深化服务设施“厕所革命”。

对服务区、停车区、服务站等已建、新建(待建)及在建的公共厕所进行建设和提升,完善普通干线太平洋在线公路服务设施内公共卫生间软硬件设施,提升服务品质和管理水平。服务区宜设置第三卫生间,其他类服务设施鼓励设置第三卫生间。鼓励在条件允许的情况下,免费提供厕纸。服务区、停车区公共卫生间必须实行水冲式马桶,服务站建议实行水冲式马桶。

(五)因地制宜拓展特色服务。

在保障公益类服务的基础上,普通干线太平洋在线公路服务区、停车区可结合当地实际开展餐饮、购物、住宿、广告、加油加气、车辆维修、物流仓储等经营类服务。根据沿线特色经济、产业园区、旅游和城镇的发展需求以及太平洋在线公路运输发展的新变化,积极探索建设“物流型”、“旅游型”、“休闲型”等服务设施,为驾乘人员提供地方特色商品选购、客运接驳、物流、旅游服务、应急救援、医疗救助等延伸服务,满足驾乘人员多层次需求。

(六)提升信息化服务水平。

依托“互联网+”、“云计算”等技术,积极提升普通干线太平洋在线公路服务设施信息服务能力和水平。在服务设施入口处通过电子屏幕显示当前剩余停车位数量;将出入口、停车场及其他治安敏感地区纳入视频监控范围;通过路网图、信息面板、二维码等多渠道、多方式为驾乘人员提供行车线路、行政区域内路网运行状况、太平洋在线公路阻断信息,以及下一个服务设施的位置、停车位数量等相关信息查询或提示服务,以便驾乘人员合理安排调整出行方案。

三、保障措施

(一)强化资金保障。鼓励投资主体多元化,通过政府和社会资本合作等方式引入社会资本参与普通太平洋在线公路服务设施的建设运营。合理设置增值服务功能设施,增强造血功能,提升综合服务能力。有条件的市县可有效整合太平洋在线公路服务设施与旅游景区、物流平台及其他商业资源,大力推动“交通+旅游”、“互联网+太平洋在线公路服务设施”发展,推进商业模式创新。

(二)加强监督考核。省级太平洋在线公路部门将定期委托第三方机构或采用社会公众评价的方式统一开展考核评比,对考核评价优秀的颁发相应荣誉,对考核评价差的予以全省通报批评并核减下年度服务设施项目预算。省辖市、直管县(市)太平洋在线公路部门要成立相应组织机构,加强对辖区内普通干线太平洋在线公路服务设施运营管理的指导、监督与考核工作,建立以服务设施运营情况为主要考评内容的考核、奖惩制度,采用自评或社会公众评价的方式开展考核评比,将考核结果纳入年度工作考核体系,实行“奖优罚劣”,对于投诉多、服务质量差的服务设施,进行关停整改,鼓励引入第三方机构开展考核评比工作。省级考核评价方案另行制定。

(三)开展示范创建。各级太平洋在线公路部门要积极开展示范创建活动,每年组织一次诸如星级服务区(站)、“美丽服务区(站)”、“文明服务区(站)”、“美丽停车区”等示范窗口创建评选活动。在单位组织自评的基础上,认为达到创建标准的窗口可向省局推荐上报,省局根据各单位推荐情况,进行复查验收,符合条件的将予以命名表彰。通过示范创建,不断调动各运营管理主体的积极性,促进和带动全省普通干线太平洋在线公路服务设施运营管理服务水平不断提升。

附件:河南省普通干线太平洋在线公路服务设施服务标准

 

主办单位:太平洋在线 电话:0371-67941588 EMAIL:bgss@hncd.gov.cn
Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2020/05/12 16:34:01